Trampa paplašinātais ceļošanas aizliegums tikko stājās spēkā 6 jaunām valstīm
Mjanmas, Eritrejas, Kirgizstānas, Nigērijas, Sudānas un Tanzānijas pilsoņi joprojām var apmeklēt ASV, taču lielākā daļa nevarēs šeit apmesties uz pastāvīgu dzīvi.
Trampa administrācijas jaunie ierobežojumi imigrantiem no Mjanmas, Eritrejas, Kirgizstānas, Nigērijas, Sudānas un Tanzānijas stājās spēkā piektdien, paplašinot pretrunīgi vērtēto ceļošanas aizlieguma politiku.
Jaunie ierobežojumi, kas sīki izklāstīti paziņojumā, ko prezidents Tramps parakstīja pagājušajā mēnesī, nav tik bargi kā citās valstīs, uz kurām attiecas iepriekšējais ceļošanas aizliegums: tie joprojām ļaus cilvēkiem no jaunajām sarakstā iekļautajām valstīm uz laiku ceļot uz ASV.
Sākot ar piektdienu, imigranti no Kirgizstānas, Mjanmas, Eritrejas un Nigērijas vairs nevarēs saņemt vīzas, kas ļautu viņiem pastāvīgi imigrēt uz ASV. Taču viņi varēs ierasties ASV ar pagaidu vīzām, piemēram, ārvalstu strādniekiem, tūristiem un studentiem.
Proklamācija arī liedz šo valstu, kā arī Sudānas un Tanzānijas pilsoņiem piedalīties dažādības vīzu loterijā, saskaņā ar kuru 55 000 pilsoņu no valstīm ar zemu imigrācijas līmeni katru gadu var ierasties ASV. Bēgļi un esošie vīzu turētāji netiks ietekmēti.
Lēmums paplašināt ceļošanas aizliegumu, kas ir jau sen notiek , notika brīdī, kad Tramps sāka pastiprināt savu pārvēlēšanas kampaņu, atsaucoties uz savu ierobežojoša imigrācijas politika kā līdzekli, lai pievilinātu savu bāzi.
Aizlieguma paplašināšana, visticamāk, vissmagāk skars Nigēriju, kas ir lielākā Āfrikas valsts pēc iedzīvotāju skaita. 2018. gadā ASV piešķīra nigēriešiem gandrīz 14 000 zaļo karšu. Salīdzinājumam, citu sarakstā iekļauto valstu pilsoņiem kopumā tika piešķirtas mazāk nekā 6000 zaļo karšu.
Augstākā tiesa apstiprināja ka Trampam ir plašas pilnvaras ierobežot imigrāciju tur, kur to pieprasa nacionālā drošība. Taču nav skaidrs, vai kāda no šīm valstīm rada tiešus draudus ASV, jo daudzas nodarbojas ar dažāda veida iekšzemes konfliktiem, tostarp pašmāju terorismu.
Paplašinot ceļošanas aizliegumu, tiks samazināts to cilvēku skaits, kuri imigrē no skartajām valstīm, lai pievienotos saviem ģimenes locekļiem ASV. Lai gan tas neietekmē studentu vīzas, tas var arī atturēt studentus no ierašanās ASV studēt, jo viņiem var nebūt iespējas palikt valstī pastāvīgi. Gandrīz 13 000 Nigērijas studentu gadā ieradās ASV.
Paplašināta aizlieguma sekām var būt nopietnas sekas arī visā pasaulē: tas varētu mainīt nesenos, kaut arī vājos, diplomātiskās attiecības ar ietekmētajām valstīm. Advokāti to kritizē kā Āfrikas aizliegumu, apgalvojot, ka prezidents, kurš runāja par imigrantiem no sūdu valstīm, tagad ievieš politiku, lai negodīgi ierobežotu viņu iespējas ierasties ASV.
Kā darbojas jaunais aizliegums
Aizlieguma versija kas jau bija spēkā, trešais Tramps ir izdevis ierobežojumus Irānas, Lībijas, Somālijas, Sīrijas, Jemenas, Venecuēlas un Ziemeļkorejas pilsoņiem, kuri vēlas iekļūt ASV. Šo valstu pilsoņiem ir liegts saņemt jebkāda veida vīzas, kas lielā mērā liedz viņiem ieceļot ASV. (Čada bija noņemts nost to valstu saraksts, uz kurām attiecas aizliegums pagājušā gada aprīlī pēc tam, kad tas izpildīja Trampa administrācijas prasības dalīties ar informāciju ar ASV varas iestādēm, kas varētu palīdzēt ārzemnieku pārbaudes darbos.)
Administrācija tagad ir paplašinājusi aizliegumu, nosakot ierobežojumus arī imigrantiem no vēl sešām valstīm: Mjanmas, Eritrejas, Kirgizstānas, Nigērijas, Sudānas un Tanzānijas. Jauno valstu pilsoņi joprojām var apmeklēt ASV, taču lielākoties viņi nevarēs apmesties ASV uz pastāvīgu dzīvi.
Administrācija ir iebildusi, ka visas šīs valstis rada draudus ASV nacionālajai drošībai, pamatojoties uz vairāku valdības aģentūru konstatējumiem. Taču aģentūru atklājumi nekad nav publiskoti — tas nozīmē, ka šo draudu būtība joprojām ir neskaidra — un desmitiem bijušie izlūkdienesta ierēdņi ir apgalvojuši, ka aizliegums nekādi neuzlabo ASV nacionālo drošību.
Taču administrācija kā aizlieguma pamatojumu plaši minējusi teroristu aktivitātes, valstu nespēju pareizi dokumentēt savus ceļotājus un nepietiekamus centienus sadarboties un dalīties informācijā ar ASV iestādēm.
Aizliegums ārzemēs galvenokārt tiek īstenots ASV konsulātos un vēstniecībās, kas liedz vīzas skartajām personām un neļauj viņiem vispirms iekāpt lidmašīnā.
Cilvēki ar esošām vīzām vai zaļajām kartēm, ASV dubultpilsoņi un bēgļi, kas vēlas ierasties ASV, netiek ietekmēti. (Tomēr savā amatā Tramps ir atsevišķi samazinājis kopējo bēgļu skaitu, kuri katru gadu var pārcelties uz ASV, no 110 000 līdz 18 000.)
Turklāt ceļošanas ierobežojumi atšķiras atkarībā no valsts . Pilsoņi no visām valstīm, uz kurām attiecas aizliegums, nevar saņemt dažādības vīzas, un visi, izņemot Tanzānijas un Sudānas, nevar saņemt vīzas, kas ļauj viņiem pastāvīgi imigrēt uz ASV.
Sīrieši un ziemeļkorejieši vispār nevar iebraukt ASV, lai gan ceļotāju skaits no Ziemeļkorejas ir niecīgs. Irāņi nevar iegūt vīzas, ja vien viņi nav studenti, taču, tā kā studentiem nav iespēju palikt ASV pēc skolas beigšanas, mazāk no tiem nolēmu nākt. Somālieši joprojām var saņemt pagaidu vīzas, tostarp studentu vīzas un H-1B kvalificētu darbinieku vīzas.
Jemenas un Lībijas iedzīvotāji, kā arī noteiktas Venecuēlas valdības amatpersonas un viņu ģimenes nevar saņemt pagaidu vīzas kā sportisti, biznesa apmeklētāji, tūristi vai tie, kas meklē medicīnisko palīdzību ASV.
Jebkuras valsts pilsoņi var pretendēt uz atbrīvojumu, kas ļautu viņiem ieceļot ASV, ja, piemēram, viņiem nepieciešama steidzama medicīniskā aprūpe vai viņi mēģina apvienoties ar savu tuvāko ģimeni ASV, taču šie atbrīvojumi ir ārkārtīgi grūti iegūt .
Ierobežojumi līdz šim vissmagāk skāruši Irānu, Lībiju, Somāliju, Sīriju un Jemenu: šo valstu pilsoņiem piešķirto vīzu skaits samazinājās par 80 procentiem no 2016. līdz 2018. gadam.
Āfrikas aizliegums
Lēmums pievienot aizliegumam Āfrikas valstis — Eritreju, Nigēriju, Sudānu un Tanzāniju — imigrantu aizstāvjiem nebija pārsteigums. Viņi teica, ka prezidents ir mēģinājis diskriminēt Āfrikas imigrantus.
Viņš ir centies atturēt afrikāņus no tā, ko viņš sauca sūdu valstis vienlaikus ierosinot, ka ASV vajadzētu uzņemt vairāk imigrantu no pārsvarā baltajām valstīm, piemēram, Norvēģijas. Un viņš vairākkārt ir centies izjaukt dažādības vīzu loteriju — daudziem afrikāņiem tas ir vienīgais veids, kā viņi var imigrēt uz ASV.
Krievijā ir slikti aktieri. Ķīnā ir slikti aktieri. Nevienā no šīm vietām nav nekādu aizliegumu, pagājušajā mēnesī žurnālistiem sacīja Nigērijas Kongresa partijas līdzpriekšsēdētāja repere Šeila Džeksone Lī. Tā ir tīrā diskriminācija un rasisms.
Advokāti paplašināto aizliegumu sauc par Āfrikas aizliegumu — līdzīgi kā viņi bija nodēvējuši pirmo aizlieguma versiju, kas tika atklāta 2017. gada janvārī, par musulmaņu aizliegumu, jo tas sākotnēji bija vērsts uz valstīm, kurās vairākums ir musulmaņi.
Ja ņem vērā pirmā ceļošanas aizlieguma — musulmaņu aizlieguma — būtību un prezidenta komentārus par Āfrikas valstīm, ir grūti nenonākt ar secinājumu, ka šie aizliegumi ir diskriminējoši, sacīja Eritrejas imigrantu dēls Džo Neguse. žurnālisti pagājušajā mēnesī.
Tikmēr Baltais nams ir attēlojis aizliegumu tikai kā nacionālās drošības jautājumu.
Nacionālajai drošībai un veselā saprāta augstumam ir svarīgi, ka, ja sveša valsts vēlas saņemt imigrācijas priekšrocības un ceļot uz ASV, tai ir jāatbilst drošības pamatnosacījumiem, ko izklāstījuši Amerikas tiesībaizsardzības un izlūkošanas speciālisti, Vaits. Pārstāvju palātas preses sekretāre Stefānija Grišema sacīja paziņojumā.
Ko mēs zinām par skartajām valstīm
Aizlieguma paplašināšana skars desmitiem tūkstošu ārzemnieku, kuri katru gadu piesakās zaļajām kartēm ASV.
Daudzas no skartajām valstīm ir pieļāvušas cilvēktiesību pārkāpumus, un tās pārņem konflikti, dažkārt teroristu darbību veidā. Daži nesen ir palielinājuši sadarbību ar ASV un Eiropu, taču augsta līmeņa administrācijas amatpersona sacīja, ka viņu drošības standarti joprojām neatbilst Trampa administrācijas bāzes līmenim.
Nigērija ir sadarbojusies ar ASV pretterorisma operācijās pret Boko Haram, vienu no Āfrikas lielākajām islāma kaujinieku grupām, kas ir nogalinājis gandrīz 38 000 cilvēku kopš 2011. gada un pārvietoti vēl 2,5 miljoni. Kopš tā laika liela Nigērijas diaspora ir apmetusies uz dzīvi ASV. Taču Nigērijas vēsturnieks un Teksasas Universitātes Ostinas profesors Tojins Falola sacīja, ka ASV ierodas maz migrantu no Nigērijas ziemeļiem, kas ir Boko Haram cietoksnis.
Lēmums iekļaut Kirgizstānu, kas ir aptuveni 85 procenti musulmaņu , dažiem ekspertiem bija pārsteigums, ņemot vērā, ka bijusī padomju nācija ir centusies distancēties no Krievijas, sasniedzot jauns sadarbības līgums pagājušajā gadā, lai tuvinātu to ES. Taču cilvēktiesību pārkāpumi, tostarp represijas pret presi un politiskiem darbiniekiem, tomēr paliek problēma .
Arī ASV attiecības ar Sudānu pēdējā laikā ir uzlabojušās, un Valsts departamenta amatpersonas novembrī ierosināja, ka tas tā būtu jānoņem no terorisma valsts sponsoru saraksta. Civilā valdība ir nomainījusi bijušā Sudānas prezidenta Omara al Bašira islāmistu valdību, kas tika apsūdzēta par uzbrukumu civiliedzīvotājiem sponsorēšanu un miljonu cilvēku piespiedu pārvietošanu, cenšoties izskaust nemiernieku spēkus.
Tomēr Valsts departamentam ir pauda bažas par Tanzānijas sarūkošo demokrātisko telpu, jo tās represijas pret plašsaziņas līdzekļiem, cilvēktiesību aizstāvjiem un politisko opozīciju ir izraisījušas uzkāpa kopš 2015. gada.
ASV pašlaik uzņem salīdzinoši lielu skaitu bēgļu no vairākām valstīm, uz kurām tagad attiecas aizliegums.
No 30 000 bēgļu, kas pārcēlās uz dzīvi ASV no 2018. gada oktobra līdz 2019. gada oktobrim, 4932 nāca no Mjanmas, kas kopš 2017. gada ir iesaistījusies plaša mēroga etniskās tīrīšanas kampaņā pret rohingu musulmaņiem, liekot vairāk nekā 671 000 bēgt uz Bangladešu. ASV uzņēma arī 1757 pilsoņus no Eritrejas, kur gadu desmitiem ilgs totalitārais režīms ir padzinis apm. 480 000 cilvēkiem. Paredzams, ka saskaņā ar jauno aizliegumu bēgļu uzņemšana neapstāsies.
Džeksons sacīja, ka, lai gan valstis, uz kurām attiecas aizliegums, cīnās ar iekšējiem konfliktiem, imigrācijas ierobežojumu noteikšana nav efektīvs veids, kā aizsargāt nacionālo drošību.
Es zinu, ka veids, kā izbeigt terorismu vai pat ieteikt aizsargāt šīs valsts drošību, nav radīt citas bažas un dusmas, viņa sacīja.
