Kā īsa sociālistiskā pārņemšana Ziemeļdakotā deva iedzīvotājiem publisku banku

Whakamātauhia Ta Maatau Taputapu Mo Te Whakakore I Nga Raru

Ziemeļdakotas valdībai piederošā banka gadsimtu ir bijusi slavena iestāde. Tagad arī Kalifornija varētu to iegūt.

Logotips Highlight by Vox

Demokrātijas laboratorijas ir sērija, kurā aplūkoti valsts intriģējošākie vietējās politikas eksperimenti.


Politika: valsts bankas

Kur: Ziemeļdakota

Vietā kopš: 1919

Problēma:

Kalifornijā notiek likumdošanas cīņa. Atbalstītāji ir valsts banku likuma virzīšana kas varētu no jauna definēt valsts finanšu ainavu, savukārt nelabvēļi to sauc par valdības iejaukšanos. Abiem būtu noderīgi paskatīties uz neparastu avotu - Ziemeļdakotu -, kur līdzīga politika pastāv jau gadsimtu.

1900. gados Ziemeļdakota, atšķirībā no šodienas, bija vieta, kas tika ignorēta starp jau izveidoto austrumu krastu un strauji augošajiem Rietumiem. Valstī lielākoties dzīvoja zemnieki, kas izplatījās maz. Zemais iedzīvotāju blīvums nozīmēja, ka vietējām finanšu iestādēm bija problēmas ar iesakņošanos. Faktiski Ziemeļdakota bija banku tuksnesis.

Šī decentralizācija apvienojumā ar apzeltītā laikmeta plēsonīgo raksturu — ekonomikas deregulācijas un ārkārtējas ienākumu nevienlīdzības laikmetu — atstāja Ziemeļdakotas jauno ekonomiku neaizsargātu pret korporatīvo banku iegribām. Finanšu galvaspilsētas, piemēram, Čikāga un Mineapolisa, varētu paaugstināt lauksaimnieku aizdevumu procentu likmes vai pazemināt graudu cenas, nebaidoties no atriebības.

Lielāko daļu jūsu ekonomiskās iztikas, labāka vārda trūkuma dēļ, kontrolētu ārpusvalsts intereses, kuras, iespējams, neņem vērā vietējo ražotāju intereses, sacīja Deivids Flinns, Ekonomikas un finanšu nodaļas vadītājs Deivids Flinns. Ziemeļdakotas Universitāte.

Lauksaimnieki atpūšas uz lauka Volsas apgabalā netālu no Minto, Ziemeļdakotā, aptuveni 1900. gadā.

Minesotas vēsturiskā biedrība / Corbis, izmantojot Getty Images

Uzskats par ļaunprātīgiem nepiederošajiem, kas iejaucas Ziemeļdakotiešu ikdienas dzīvē, izraisīja iedzīvotāju reakciju. 1915. gadā A.C. Townley, neveiksmīgs zemnieks un ekskomunikēts Sociālistiskās partijas organizators, nodibināja Bezpartiju līgu, populistiski progresīvu politisko partiju. Taunlijs vervēja biedrus, izmantojot sociālisma laikrakstus, un savāca pietiekami daudz naudas, lai nopirktu Ford automašīnu parku. Kopā ar viņiem Bezpartijiskā līga veica kampaņu visā štatā, aicinot lauksaimniecības darbiniekus atbalstīt lauksaimnieku aizsardzību, izmantojot valsts īpašumtiesības.

Grupa darbojās uz platformas, kas mudināja izveidot valstij piederošas bankas, valsts īpašumtiesības uz dažādiem lauksaimniecības aparātiem, piemēram, dzirnavām un liftiem, un saimniecību apdrošināšanu. Viņi apgalvoja, ka, ja šīs vienības būtu valsts kontrolē, to mērķis būtu atbalstīt Ziemeļdakotas lauksaimniekus, nevis gūt peļņu. Saskaņā ar Elwyn B. Robinson’s Ziemeļdakotas vēsture , Taunlijs lielu daļu Bezpartijiskās līgas plāna izvēlējās no Sociālistu partijas. Apmācība viņam iemācīja, ka partijas politika bieži bija populārāka nekā vārds sociālisms.

Gadu vēlāk Taunlijam un līgai izdevās pieņemt darbā vairāk nekā 20 000 dalībnieku, uzvarot vietējās vēlēšanās un pārņemot kontroli pār štata Senātu un gubernatoru.

Grupa spēja pieņemt divas lielas reformas, pirms zaudēja varu 20. gadsimta 20. gados. Viens no tiem bija valsts dzirnavu izveide; otra, ar 2 miljonu dolāru piešķīrumu, bija valstij piederoša banka Ziemeļdakotas Banka, kas darbojas joprojām un ir bijusi nozīmīga Ziemeļdakotas ekonomikas izaugsmē.

Kā tas darbojās:

Ziemeļdakotas Banka jeb BND ir valsts vienīgā publiskā banka: valdībai piederoša un pārvaldīta vienība, kas dod priekšroku publiskai piekļuvei, nevis peļņai, un piedāvā godīgus banku pakalpojumus Ziemeļdakotas iedzīvotājiem, ja privātās bankas to nevar vai nevēlas. Tas potenciāli izolē jūs no aizdevumiem, aizdevējiem, no ārpusvalsts interesēm, kas neieklausīsies vai neieklausīsies vietējās ekonomikas bažās, sacīja Flinns.

Tās izveides laikā BND mērķis bija aizsargāt valsts zemnieku klasi, piedāvājot zemu procentu lauksaimniecības aizdevumus. Gadsimtu vēlāk banka joprojām ir aktīvs spēks štatā, lai gan Flinns sacīja, ka tās funkcija ir mainījusies no izolatora uz vairāk kā inkubatoru.

Ar 8 miljardu dolāru aktīviem BND tagad piedāvā biznesa un studentu aizdevumus, kā arī komercpakalpojumus. Tomēr tās mērķis joprojām to atšķir no mūsdienu privātajām bankām. Ja ASV banka nav ieinteresēta iesaistīties šāda veida aizdevumos vai jaunuzņēmumos vai uzskata, ka tas ir pārāk riskanti, BND saderinās, sacīja Flinns. Viņi varētu norādīt uz šo misiju un teikt: 'Mēs palīdzam izaugsmei, izaugsme palīdz valstij.'

Šī mantra attiecas arī uz vietējo banku ekosistēmu. Studentu kredīti tiek atviegloti tieši ar BND, bet citi aizdevumi, ko sauc par līdzdalības aizdevumiem, tiek izsniegti ar vietējās finanšu iestādes starpniecību — bieži vien ar BND atbalstu. Piemēram, ja kāds vēlas vietējā bankā ņemt biznesa aizdevumu par USD 20 000, BND aizdotu pusi naudas, 10 000 USD, un līdz minimumam samazinātu šīs bankas risku. Rezultāts: BND atbalsta individuālo un vietējo banku vai krājaizdevu sabiedrību ar vienu darījumu.

Saskaņā ar a pētījums valsts bankās 2014. gadā BND bija aptuveni 2 miljardu dolāru aizdevumi aktīvai dalībai. BND var piešķirt lielākus aizdevumus ar mazāku risku, kas veicina veselīgu finanšu ekosistēmu, ko apdzīvo mazu Ziemeļdakotas banku kopa. Šo aizdevumu priekšrocības tiek saglabātas vietējā līmenī, un bankas ir aizsargātas no riska ar BND atbalstu.

BND saknes ir sociālismā, taču tas ir iekodēts dziļi sarkanā štata konstitūcijā, kur Donalds Tramps 2016. gadā pārspēja Hilariju Klintoni par 36 procentpunktiem. Nav tā, ka būtu bijuši nopietni centieni to noņemt. Šķiet, ka ir diezgan spēcīgs atbalsts valstij piederošas bankas un valstij piederošas dzirnavas uzturēšanai, sacīja Flinns.

Pērn jūlijā banka svinēja savu 100. dzimšanas dienu. Neveiksminiekiem banka norāda uz savu maksātspēju, kuras neto peļņa 2018. gadā bija 159 miljoni ASV dolāru. tas notiks pēc 20 gadiem, sacīja Flinns. Tāpēc rodas vilcināšanās: 'Kāpēc no tā atbrīvoties, ja tas darbojas tik labi?'

Skatiet šo ziņu Instagram

1945. gadā tika veikts pirmais bankas peļņas pārskaitījums galvenajam fondam — 1725 USD! Nākamreiz tas notika 1949. un 1951. gadā, veterānu fonds saņēma 1,5 miljonus ASV dolāru. Uzziniet vairāk grāmatā The Bank of North Dakota, From Surviving to Thriving — The First 100 Years, the Cietajos vākos. Tagad pieejams vietnēs bnd.nd.gov/store un Amazon.com. #BankaND #TheBNDSstory #100Years #OldTownRoad

Ziņa, ko kopīgoja Ziemeļdakotas banka (@bankofnd) 2019. gada 24. maijā plkst. 8:45 PDT

Šie panākumi ir pievērsuši Kalifornijas uzmanību, kur kopš 2018. gada valsts bankas izveides kustība ir kļuvusi ievērojama — gan ar panākumiem, gan neveiksmēm.

Kalifornijas un Ziemeļdakotas lieluma, ekonomikas un iedzīvotāju atšķirības ir nepārprotamas. Taču daudzas mūsdienu ekonomikas ainavas iezīmes ir šausmīgi līdzīgas tām, kas bija pirms gadsimta, kad BND pirmo reizi stājās spēkā: pieaug ienākumu nevienlīdzība un finanšu iestāžu plēsonīga prakse.

Lai gan Kalifornijas vajadzības, saskaroties ar šo spiedienu, atšķiras no Ziemeļdakotas, daži štata likumdevēji redzēt valsts banku kā risinājumu . Ievadiet Asamblejas likumprojektu 857, kas piedāvā štata pašvaldībām iespēju izveidot un pārvaldīt savas bankas tāpat kā Ziemeļdakotā. Lielākās Volstrītas bankas nav spējušas apkalpot Kalifornijas iedzīvotājus tik daudzās jomās, sacīja Demokrātiskā štata pārstāvis Deivids Čiu, viens no tiesību akta līdzautoriem. [Viņi] izraisīja hipotekāro kredītu atsavināšanas krīzi, bet pēc tam nespēja aizdot Amerikas vēsturē intensīvākās mājokļu krīzes laikā.

Ir bijuši centieni izveidot publiskas bankas gandrīz divos desmitos citu valstu. Šogad vien četri štatu likumdevēji bez Kalifornijas — Ņujorka, Ņūmeksika, Ņūhempšīra un Masačūsetsa — ir iesnieguši likumprojektus, lai izveidotu vai izpētītu valsts banku izveidi. Tomēr neviens nav pagājis.

AB-857 tikko izturēja štata likumdevēju un atrodas uz gubernatora Gevina Ņūsoma galda, lai parakstītu likumu. Likumprojekts ir solis pareizajā virzienā, taču Čiu pauda bažas, ka veiksmes cena ir tāda, ka likums ir atšķaidīts līdz impotencei. Tā kā likumprojekts ir pieņemts dažādās komitejās, ir pievienotas papildu prasības, piemēram, federālā civiltiesiskās atbildības apdrošināšana un ierobežojums līdz 10 bankām, lai noraidītu iebildumus, kas ir nobažījušies par turpmāko publisko banku stabilitāti. Viņš teica, ka mēs, iespējams, esam ļoti apgrūtinājuši valsts bankas izveidi.

Nav pārsteidzoši, ka banku sektors paliek nemainīgs. Beth Mills, Rietumu baņķieru asociācijas pārstāve, kas pārstāv Wells Fargo un Bank of America, kā iemeslus pretestībai bankām min sākuma izmaksas, interešu konfliktus un valdības zināšanu trūkumu šajā jomā. Mūsu nostāja nav bijusi slepena, sacīja Mills. Mēs iebilstam pret koncepciju kopumā. Mills apgalvoja, ka banku nozare jau atbilst Kalifornijas iedzīvotāju vajadzībām; un saskaņā ar WBA veikto aptauju lielākā daļa Kalifornijas iedzīvotāju iebilst pret valsts bankām.

Migels Santjago, otrs likumprojekta autors, ātri atbildēja. Viņš teica, ka vienā brīdī cilvēki iebilda pret sociālā nodrošinājuma sistēmu.


Vils Peišels ir rakstnieks, kurš dzīvo Vašingtonā, DC. Viņa darbi ir parādījušies Vašingtonas un Losandželosas žurnālos.