Cīņa par afgāņu pārvietošanu ASV ir tikko sākusies
Afganistāna sniedz Baidenam iespēju vēlreiz apliecināt ASV saistības attiecībā uz bēgļiem.
Ja jūs pērkat kaut ko no Vox saites, Vox Media var nopelnīt komisiju. Skatiet mūsu ētikas paziņojumu.
Amerikas evakuācija no Afganistānas ir beigusies. Taču tas nenozīmē, ka ASV ir izpildījušas savas saistības pret neaizsargātajiem afgāņiem, no kuriem daži joprojām ir iesprostoti savā dzimtenē.
Pat ja lēmums izstāties no valsts galu galā bija pareizs, sekojošā humanitārā krīze Afganistānā ir Amerikas nepārdomāto un neveiksmīgo valsts veidošanas mēģinājumu rezultāts. Tāpēc ASV ir atbildīgas par to, lai afgāņi, kas saskaras ar briesmām vai vajāšanām, Taliban atkārtoti apstiprinot savu redzējumu par reliģisko likumu, varētu sasniegt drošību ASV vai citās valstīs neatkarīgi no tā, vai viņi strādāja kopā ar amerikāņu karaspēku.
ASV ir veikušas dažus apturošus pasākumus, lai izpildītu šo pienākumu. Prezidents Džo Baidens plāno pārmitināt desmitiem tūkstošu afgāņu, kuriem izdevās aizbēgt, un ir lūdzis Kongresu piešķirt 6,4 miljardi dolāru ārkārtas fondos, lai atbalstītu šos centienus. Paredzams, ka Kongress šo lūgumu apmierinās.
Taču ASV līdz šim veiktajām darbībām vajadzētu būt tikai sākumam. Runājot par pārvietošanu, Baidens un Demokrāti Kongresā ir īstenojuši drošu, plaši populāru politiku. Taču visu neaizsargāto afgāņu drošības nodrošināšanai būs jādara vairāk.
Tomēr, saskaroties ar labējo baiļu celšanu par drošību un afgāņu spēju asimilēties, nav skaidrs, vai Baidens un Kongresa demokrāti riskēs ar politisko kapitālu, lai palīdzētu ne tikai simpātiskākajiem afgāņiem un tiem, kas palīdzējuši ASV karaspēkam pēdējo 20 gadu laikā. gados, bet arī citas riska grupas, piemēram, sieviešu tiesību aktīvistes un LGBTQ personas. Neskaidrību vairo tas, ka republikāņi ir sākuši izmantot Afganistānas bēgļu krīzi kā politisku ķērienu pret demokrātiem pirms 2022. gada vidusposma vēlēšanām, veicinot tos pašus pret imigrantus vērstos noskaņojumus, kas 2016. gadā katapultēja Trampu amatā.
Lai izpildītu ASV saistības pret afgāņiem, demokrātiem būs jāpārvar šādi uzbrukumi un jāriskē zaudēt savas vietas. Ja viņi to izvēlēsies, viņi atklās, ka viņiem ir zināms segums: līdz šim sabiedrība lielā mērā ir atbalstījusi centienus pārvietot afgāņus uz ASV. Taču sabiedrības atbalsts var būt īslaicīgs. Baidenam un viņa kolēģiem demokrātiem ir jāuzņemas risks, kas saistīts ar bēgļu centienu paplašināšanu tagad, kamēr sabiedrība to joprojām atbalsta. Ir arī jānodrošina, lai atbalsts tiktu nodrošināts, iespējams, vairākus gadus ilgā pārvietošanas procesā, jo arvien vairāk afgāņu turpina meklēt ASV aizsardzību.
ASV bēgļu politika tika pārveidota Sīrijas pilsoņu kara laikā
Abu partiju vienprātība par spēcīgas bēgļu pārvietošanas programmas uzturēšanu sāka izjukt pēc tam, kad Parīzes terorakti 2015. gada beigās kad spridzinātāji pašnāvnieki, kurus, kā ziņots, ir sankcionējusi Islāma valsts, sprādzienos un masu apšaudēs visā pilsētā nogalināja 130 civiliedzīvotājus.
Tur bija spekulācijas ka viens no uzbrucējiem bija bēglis, viens no 6,6 miljoni Sīrieši, kuri kopš 2011. gada ir pārvietoti notiekošā pilsoņu kara dēļ. Vēlāk tika apstiprināts, ka visi vainīgie bija Eiropas Savienības pilsoņiem . Taču ar baumām bija pietiekami, lai izraisītu paniku par Sīrijas bēgļiem un sāktu kustību valsts līmenī, lai samazinātu ASV Sīrijas bēgļu uzņemšanu un pārvietošanas centienus plašāk.
Gubernatori no vismaz 31 štats , visi republikāņi, izņemot Megija Hasana no Ņūhempšīras , 2015. gadā paziņoja, ka vairs nevēlas, lai viņu valsts uzņemtu Sīrijas bēgļus. 2016. gadā Maiks Penss, toreizējais Indiānas gubernators, mēģināja neļaut bēgļu pārvietošanas aģentūrām savā štatā saņemt atlīdzību par sociālo pakalpojumu sniegšanu Sīrijas bēgļiem.
Taču valstīm nebija juridisku pilnvaru vienkārši atteikt bēgļus; tā ir federālās valdības prerogatīva. Pensam galu galā nācās atkāpties pēc tam, kad federālā tiesa lēma pret viņa lēmumu aizturēt kompensācijas.
Donalds Tramps, kas toreiz cīnījās par prezidentu, izraisīja lielākas bailes, liekot domāt, ka Sīrijas bēgļi ir armijas celšana sākt uzbrukumu ASV un solot, ka viņi visi atgriezīsies, ja viņš uzvarēs vēlēšanās. Viņš sacīja, ka sīriešu bērniem pateiks acīs, ka viņi nevar ierasties ASV, domājot, ka viņi varētu būt Trojas zirgs.
Kad Tramps stājās amatā, viņš pildīja solījumu samazināt bēgļu uzņemšanu no Sīrijas, pilnībā apturot bēgļu uzņemšanu no 2017. gada janvāra līdz oktobrim. No 2017. gada oktobra līdz 2018. gada oktobrim ASV uzņemti tikai 62 Sīrijas bēgļi.
Štatu vadītāji ierindojās aiz viņa: piemēram, Tenesī likumdevējs, iesniedza prasību tiesā 2017. gada martā, apgalvojot, ka federālā valdība pārkāpj štatu tiesības, liekot tām uzņemt bēgļus (tiesas izaicinājums, kas arī neizdevās).
Situācija ar Afganistānu dažos galvenajos veidos ir atšķirīga. Daudzi afgāņi, kas meklē patvērumu ASV, strādāja tieši ASV militārajā vai ASV bāzētās organizācijās, un tā ir grupa, kas lielākoties tika uztverta kā simpātiska. Tas nebija gadījums ar Sīrijas bēgļiem 2015. gadā.
Un laikmetā, kad politiskās domstarpības par imigrācijas politiku nekad nav bijušas tik asas, atbalsts afgāņu uzņemšanai, kuri palīdzēja 20 gadus ilgos amerikāņu kara centienos, līdz šim ir izrādījies ļoti divpusējs. Aptauja to ir parādījusi 76 procenti republikāņu atbalsta pārvietošanas centienus — joprojām mazāk nekā demokrātu, taču vairākums tomēr.
Pašlaik aģentūras tiek pārpludinātas ar zvaniem ... no cilvēkiem, kuri vēlas palielināt savu darbību. Jauki ir tas, ka vismaz šajā brīdī tas šķiet divpusējs, sacīja Alicia Verna, bēgļu pārvietošanas aģentūras HIAS vecākā pārvietošanas un integrācijas direktore.
Tas nozīmē, ka Sīrijas bēgļu uzskatīšana par bīstamiem bija politiskas dividendes iesaistītajiem republikāņiem; tie bija centieni, kas palīdzēja nobruģēt Trampa un Pensa ceļu uz Balto namu, nostiprināt GOP kontroli pār Kongresu Trampa administrācijas pirmajos gados un vēl vairāk pozicionēt GOP kā drošības partiju. Un dažiem republikāņiem tā ir stratēģija, kas jāatkārto, ņemot vērā Afganistānas krīzi.
GOP ir gatava izmantot Afganistānas bēgļu krīzi pret Baidenu
Šķiet, ka pat daudzi GOP imigrācijas vanagi atzīst, ka ASV ir zināma morāla atbildība par to afgāņiem, kuri ir strādājuši kopā ar amerikāņu karavīriem, lai nodrošinātu drošību un palīdzētu viņiem veidot jaunu dzīvi ASV. Visi Pārstāvju palātas republikāņi, izņemot 16, balsoja par a rēķins palielināt tā saukto īpašo imigrantu vīzu (SIV) skaitu, kas pieejamas afgāņiem, kuri jūlijā strādāja ASV.
Tomēr ir arī neliels, bet skaļš partijas spārns, kas, neskatoties uz to, ka kritizē Baidena šķietamo nespēju veikt kārtīgu Afganistānas sabiedroto evakuāciju sākumā, tagad nosoda desmitiem tūkstošu afgāņu pārvietošanu uz ASV, saskatot potenciālu iespēju satraukt bāzi pirms nākamā gada vidusposma vēlēšanām.
Šie kritiķi ir nepareizi apgalvojuši, ka afgāņi, kas ierodas, netiek pienācīgi pārbaudīti attiecībā uz iespējamiem terorisma draudiem, lai gan patiesībā viņiem papildus veselības pārbaudēm un vakcinācijām pirms lidojuma uz ASV ir jāveic rūpīga drošības pārbaude trešās valstīs. .
Bijušais prezidents Tramps izteica a paziņojums, apgalvojums 24. augustā:
Varat būt pārliecināti, ka talibi, kuri tagad ir pilnībā kontrolējami, neļāva labākajiem un spilgtākajiem iekāpt šajos evakuācijas lidojumos. Tā vietā mēs varam tikai iedomāties, cik daudzi tūkstoši teroristu ar gaisa pārvadājumiem ir izvesti no Afganistānas uz apkārtnēm visā pasaulē... Kāda briesmīga neveiksme. NAV VETĒŠANAS. Cik teroristus Džo Baidens atvedīs uz Ameriku? Mēs nezinām!
Citi ir sekojuši Trampa piemēram. Tiek ziņots, ka GOP mazākuma līderis Kevins Makartijs brīdināja Pārstāvju palātas likumdevēju divu partiju grupa, ka afgāņu pārvietošana ASV nozīmētu teroristu ierašanos pāri robežai. republikānis Sen. Teds Krūzs un Ohaio Senāta kandidāts Dž.D. Venss ir arī radījuši šaubas par Baidena administrācijas pārbaudes procedūrām.
Jā, palīdzēsim afgāņiem, kas mums palīdzēja, taču nodrošināsim, ka mēs viņus pienācīgi pārbaudām, lai nesaņemtu baru cilvēku, kuri uzskata, ka viņiem vajadzētu uzspridzināties tirdzniecības centrā, jo kāds uz viņu sievu paskatījās nepareizi. , Venss sacīja pagājušajā mēnesī Twitter ievietotajā video. Kā to izdarīt tā, lai neiznīcinātu mūsu pašu suverenitāti?
Viņu retorika sasaucas ar Trampa 2016. gada rokasgrāmatu, kurā viņš centās radīt bažas ne tikai par terorisma draudiem no Sīrijas bēgļu puses, bet arī par noziedznieki nāk pāri dienvidu robežai no Meksikas.
Mani noteikti pārsteidza, redzot tādas lietas no dažiem mūsu pārstāvjiem, sacīja Garets Pīrsons, bēgļu pārvietošanas aģentūras World Relief Ziemeļteksasas biroja direktors. Mēs patiešām cenšamies apkarot dezinformāciju par bēgļiem. Afgāņu ģimenes tiek pārbaudītas rūpīgāk nekā tūristi, kas ierodas mūsu valstī, un viņi tikai meklē vietu, kur atrast un atrast drošību.
Tomēr, lai gan republikāņu baiļu kurināšana faktiski nav pamatota, viņi gatavojas atsaukties uz afgāņu pārvietošanu kā uz vidusposma vēlēšanu jautājums cenšoties atgūt Pārstāvju palātu un Senātu, kur demokrātiem pašlaik ir šaurs vairākums. Un tas var likt demokrātiem, kuri atceras, kāds ir Sīrijas imigrācijas jautājums, vilcināties atbalstīt jebkādu pašreizējās pārvietošanas programmas paplašināšanu.
Baidens ir veicis pasākumus, lai piesaistītu vairāk afgāņu, taču viņš joprojām ir tālu no ASV pienākuma izpildes
Baidens nevar ļaut GOP politizēt bēgļu pārvietošanu, kā tas notika 2015. gadā. 6,4 miljardu dolāru ārkārtas finansējuma pieprasījums vēl nav izturējis Kongresu, un, ja partizānu spiediens to izjauktu no sliedēm, tas var atstāt afgāņus ārzemēs vai saskarties ar ilgstošu uzturēšanos ASV militārajās bāzēs bez nepieciešamajiem resursiem.
Pat ja finansējums iziet, ASV joprojām nav izpildījušas savas saistības pret daudzajiem afgāņiem, kas joprojām ir iesprostoti savā valstī un trešās valstīs. Baidena Valsts departaments ir atzinis, ka lielākā daļa SIV pretendentu netika evakuēti un ka sistēma, kas izstrādāta, lai piešķirtu viņiem prioritātes evakuācijai, neizdevās. Varētu būt arī desmitiem tūkstošu bēgļu, kuri paši izkļuvuši no Afganistānas un tagad nonākuši kaimiņvalstīs bez palīdzības vai iespējas nopelnīt iztiku. Un nav skaidrs, cik daudzi no afgāņiem, kas pašlaik atrodas ASV militārajās bāzēs ārvalstīs, faktiski nokļūs ASV un cik ilgi tas prasīs.
Baltais nams ir noteicis, cik daudz afgāņu ASV var palīdzēt un uzņemt. Baltā nama preses sekretāre Džena Psaki atzina a Instruktāža augustā, ka varētu būt miljoniem afgāņu, kuri varētu vēlēties pamest valsti, taču nošķīra viņus un daudz mazāko afgāņu grupu. aptuveni 95 000 cilvēku Baidena administrācija ir centusies noteikt prioritāti pārvietošanai ASV, tostarp 65 000, kuru ierašanās ir plānota līdz septembra beigām.
Ņemot vērā ASV lomu situācijas radīšanā, kuras rezultātā miljoniem cilvēku vēlas doties prom, federālajai valdībai ir jāatrod veids, kā palīdzēt. Tas ir ASV spēkos: Baidens un Kongresa demokrāti var paveikt vairāk gan ārzemēs, gan mājās. Lai to izdarītu, demokrātiem — pat tiem, kas atrodas mainīgajos rajonos un štatos, jo partijai ir šaura kontrole pār Kongresu, — būs jāignorē republikāņu uzbrukumi un jāatrod politiskā drosme, lai atļautu visu nepieciešamo palīdzību.
Aizstāvības grupai Refugees International ir ieteicams ka administrācija turpina spiedienu, lai afgāņi, kuri vēlas bēgt no talibu varas, nodrošinātu drošu pāreju uz Afganistānu, nosūtītu ASV īpašo sūtni uz Afganistānu un palīdzētu ANO palielināt tās humānās palīdzības klātbūtni valstī. Baidens visus šos priekšlikumus varētu īstenot vienpusēji.
Iekšzemē Baidenam oktobrī būtu jāpaaugstina bēgļu uzņemšanas griesti no 62 500 līdz 200 000, tādējādi atvieglojot vairāk afgāņu bēgļu pārvietošanu uz ASV. (Šā gada sākumā Baidens bija apsolījis palielināt ierobežojumu līdz 125 000, taču vēl nav apņēmies to palielināt Afganistānas bēgļu krīzes apstākļos.)
Demokrātiem būtu arī jācenšas pieņemt tiesību aktus, kas nodrošinātu visiem afgāņiem, kas pārvietoti uz ASV — neatkarīgi no federālās programmas, kas viņus ieved — piekļuvi tiem pašiem pakalpojumiem kā bēgļiem, kas ietver naudas stipendiju, mājokli, apmācību un iekārtošanu darbā, kā arī citus pakalpojumus. . Ir jau a divpartiju likumprojekts nesen ieviesa pārstāvji Seth Moulton (D-MA) un Don Bacon (R-NE), kas varētu paveikt tieši to. Kongresam būtu arī jāpiedāvā afgāņiem ceļš uz pastāvīgu dzīvi ASV.
Bet tas var prasīt ieņemt pozīcijas, kas padara tos neaizsargātus pret GOP uzbrukumiem, un ieviest politiku, kas pārsniedz to, kas ir populārs. Tā kā uz līnijas ir simtiem tūkstošu cilvēku, tas ir vērtīgs risks. Alternatīva būtu humānā krīze, ko radījušas pašas ASV.
