2014. gada Centrālamerikas migrantu krīze
2014. gada vasarā Amerikas Savienoto Valstu valdību (un amerikāņu sabiedrību) pārsteidza bērnu un ģimeņu pieplūdums, kas ceļoja vieni, no Centrālamerikas līdz Riograndes ielejai ASV. Taču līdz rudenim migrantu skaits bija ievērojami samazinājies — un krīze jau bija izkritusi no sabiedrības uzmanības. Lūk, kas notika. Kas bija 2014. gada bērnu un ģimeņu migrantu krīze?
Kāda bija 2014. gada bērnu un ģimeņu migrantu krīze?
2010. gadu pirmajos gados simtiem tūkstošu bērnu devās ceļojumā, kā šis, ko aprakstīja Māte Džonsa 2013. gadā:
Audelina Agilara devās sešu nedēļu ceļojumā pa migrantu taku 14 gadu vecumā, atstājot savus vecākus un deviņus jaunākos brāļus un māsas Gvatemalas lauku augstienēs. Viņa brauca virs meksikāņu kravas vilcieniem no Čiapasas dienvidos līdz Tamaulipasam ziemeļos. Viņa cīnījās pret iespējamo izvarotāju ar vienīgās sievietes palīdzību grupā, kura kliedza: 'Viņa ir mazulis!' Viņa četras dienas staigāja pa Dienvidteksasas tuksnesi, mēģinot izvairīties no uzbrucēja, kurš joprojām bija grupā, un no cilvēku mirstīgajām atliekām, ar kurām viņi sastapās ceļā.
Pēc 2011. gada ASV strauji pieauga tādu nepavadītu bērnu skaits kā Audelina, kuri nelegāli ieceļoja ASV — lielākā daļa no viņiem bija no Centrālamerikas. 2014. gada pavasarī un vasarā bērnu skaits sasniedza krīzes punktu. 2014. fiskālā gadā (no 2013. gada oktobra līdz 2014. gada septembrim) uz ASV un Meksikas robežas tika aizturēts 68 541 bērns bez pavadības, kas ir par 77 procentiem vairāk nekā iepriekšējā gadā.
Tajā pašā laikā strauji pieauga to vecāku skaits, kuri ieradās ar maziem bērniem. Faktiski 2014. finanšu gadā uz robežas tika aizturēts gandrīz tikpat daudz ģimeņu vienību (68 445) kā nepavadīti bērni — vairāk nekā trīs reizes vairāk ģimeņu nekā tika aizturēts iepriekšējā gadā. Abi šie pieplūdumi bija koncentrēti Riograndes ielejā uz Teksasas un Meksikas robežas.
Tas pārsteidza ASV ieviestās sistēmas, lai risinātu problēmas ar migrantu bērniem, līdz robežu patruļai bija jāuztur bērni pagaidu telpās militārajās bāzēs. Ar to pietika, lai pievērstu Amerikas sabiedrības uzmanību, kas 2014. gada vasaras lielāko daļu bija norūpējusies par 'robežu krīzes' apturēšanu.
Obamas administrācija rīkojās, lai vērstos pret migrantiem, kas jau bija ieradušies, un sadarbotos ar Meksikas valdību, lai nepieļautu citu cilvēku ierašanos. Stratēģija ir novedusi pie iespējamiem cilvēktiesību pārkāpumiem Meksikā un Centrālamerikā. Taču 2014. gada jūlijā un augustā ieradušos bērnu skaits strauji samazinājās. Lai gan Obamas administrācija atteicās paziņot, ka krīze ir beigusies, tā noteikti bija remisijas stadijā. Un, lai gan 2015. gada pavasarī migrantu skaits atkal pieauga, tas nesasniedza iepriekšējā gada līmeni, kas nozīmēja, ka tas neapgrūtināja sistēmu.
Kas bija Centrālamerikas migranti, kas ieradās ASV 2014. gadā?
No 2013. gada 1. oktobra līdz 2014. gada 31. augustam federālā valdība aizturēja aptuveni 66 000 nepavadītu bērnu, kas nelegāli šķērsoja ASV.
Daudzi no šiem bērniem nāca no Centrālamerikas:
Detalizētāki dati liecina, ka apgabali, no kuriem ieradās visvairāk bērnu, bija vardarbīgākajās šo valstu daļās. Lielākā daļa nepavadīto nepilngadīgo bija pusaudži, bet daudzi bija jaunāki. Tiek lēsts, ka no 2013. līdz 2014. gadam trīskāršojās bērnu, kas jaunāki par 13 gadiem, skaits, kuri tika aizturēti, šķērsojot robežu. 2014. gada jūnijā Fusion ziņoja, ka simtiem mazuļu tika turēti robežsardzes apcietinājumā.
Saskaņā ar ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos aptuveni trīs ceturtdaļas nepilngadīgo bez pavadības bija zēni. Kongresa locekļi gan sacīja, ka meitenes veido gandrīz 40 procentus no šogad aizturētajiem nepavadītajiem nepilngadīgajiem.
No 2013. gada 1. oktobra līdz 2014. gada 30. jūnijam federālā valdība aizturēja arī aptuveni 55 000 pieaugušo ar bērniem. Par migrantu ģimeņu demogrāfiskajiem datiem ir zināms mazāk nekā par migrantu bērniem, taču tika uzskatīts, ka daudzi vai lielākā daļa no viņiem nāk no Centrālamerikas.
Gan bērni, gan ģimenes pārsvarā ieceļoja ASV Riograndes ielejā no Meksikas.
Kāpēc 2014. gadā tik daudz bērnu un ģimeņu ieradās ASV?
Nav vienas atbildes. Bet šie, šķiet, bija vissvarīgākie:
- Vardarbība Centrālamerikā. 2010. gadu sākumā Hondurasai, Salvadorai un Gvatemalai bija daži no augstākajiem slepkavību rādītājiem pasaulē. (Jo īpaši Hondurasā 2014. gadā bija augstākais slepkavību līmenis no visām valstīm, un tas bija gandrīz divas reizes lielāks nekā nākamajā augstākajā valstī.) šo valstu vardarbīgākajās zonās bija tie, no kuriem visvairāk bērnu ieradās ASV. Daudzi no viņiem bēga no noziedzīgām grupām, kas savervē pusaudžus, bet pēc tam dodas viņiem un viņu ģimenēm, ja pusaudži atsakās.
- Kontrabanda. Straujo pieaugumu 2014. gadā, iespējams, izraisīja noziedzīgo kontrabandas tīklu paplašināšanās. Kontrabanda var būt brīvprātīga no ģimenes puses, vai arī to var piespiest — tādā gadījumā to sauc par cilvēku tirdzniecību.
- Dāsna attieksme pret bērniem saskaņā ar ASV tiesību aktiem. ASV nodrošina papildu aizsardzību bērniem, kuri ierodas ASV vieni. Tas varēja likt vecākiem sūtīt savus bērnus, lai to izmantotu. (2014. gada krīzes kulminācijā gan prezidents Obama, gan Kongress izteica interesi par daļu no šiem aizsardzības līdzekļiem, taču nekādas izmaiņas likumā netika veiktas.) Tomēr ziņojumi liecina, ka tikai daži bērni paši zināja, ka likums pret bērniem attiecās savādāk.
- Baumas par ASV izsniegšanu “atļaujas” vientuļajiem vecākiem. Dažos ziņojumos norādīts, ka vecāki, kas ved bērnus uz ASV, domāja, ka viņiem tiks izsniegtas “atļaujas”, tiklīdz viņi būs ieradušies, taču nesaprata, ka “atļauja” patiesībā bija termiņš paziņojumam imigrācijas tiesā, nevis darba atļauja. Robežu patruļas ziņojumā, kas nopludināts 2014. gada jūnijā, teikts, ka tas ir pārliecinoši lielākais migrācijas cēlonis, taču nevienā iepriekšējā ziņojumā tas nebija minēts.
- Ģimenes atkalapvienošanās. Daudziem bērniem, kuri 2010. gadā ieradās ASV bez pavadības, ASV bija radinieki. 2014. gada ziņojumos norādīts, ka ievērojamai daļai bērnu, kas ieradās, vecāki ir ASV, taču tikai daži no viņiem teica, ka viņi ieradās ASV, lai atkalapvienotos ar ģimeni.
- Ekonomiskā iespēja. Neatkarīgi no citiem iemesliem, imigranti bieži izvēlas ierasties ASV, cerot uz labāku dzīvi. ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojs 2014. gadā nepavadītu bērnu migrantu aptauja atklāja, ka 84 procenti no viņiem minēja ekonomiskās iespējas vai ģimenes atkalapvienošanos kā iemeslu, lai ierastos ASV (lai gan lielākā daļa no viņiem minēja arī vardarbību savās mītnes valstīs).
Vardarbību Centrālamerikā varētu raksturot kā “spiedes faktoru”, kas atgrūž bērnus no Latīņamerikas. Pārējie bija “vilkšanas faktori”, kas viņus piesaistīja ASV. (Parasti kontrabanda var notikt abos virzienos: brīvprātīga kontrabanda būtībā ir pievilkšanas faktors, bet cilvēku tirdzniecība jeb piespiedu kontrabanda ir stimuls.)
Kad Kongress un sabiedrība 2014. gada vasarā apsprieda bērnu migrantu krīzi, iemesli, ko kāds uzsvēra, kāpēc bērni ieradās, kļuva par aizstājēju tam, kas, viņaprāt, būtu jādara ar bērniem un ģimenēm, kas ierodas ASV. Tie, kas uzskatīja, ka “spiedošie faktori” (piemēram, vardarbība) virza migrāciju, uzskatīja migrantu ģimenes par bēgļiem, un iestājās par ASV valdības humāno reakciju. Tie, kas uzskatīja, ka migrāciju virza “vilkšanas faktori” (piemēram, atkalapvienošanās ar ģimenēm), iestājās par uz izpildi balstītu valdības reakciju.
Bērnu un ģimeņu izceļošanā no Gvatemalas, Hondurasas un Salvadoras bija viena no pazīmēm veicinošiem faktoriem: citas tuvējās valstis, tostarp Meksika, Beliza, Nikaragva, Kostarika un Panama Par 712 procentiem vairāk patvēruma pieteikumu no Gvatemalas, Hondurasas un Salvadoras 2013. gadā nekā 2009. gadā:
Plašāku informāciju par iespējamiem bērnu migrantu skaita pieauguma iemesliem skatiet šeit.
Vai Obamas administrācijas imigrācijas politika mudināja bērnus nelegāli ierasties ASV?
Nav pierādījumu, kas liecinātu, ka tas tā ir, un daudz pierādījumu, kas liecinātu, ka tā nebija.
2014. gada bērnu migrantu krīzes laikā daži republikāņi bērnu migrantu pieplūdumā vainoja Obamas administrācijas 2012. gada programmu “Atliktā rīcība bērnu ierašanās gadījumos” (DACA), kas dažiem jauniem neatļautiem imigrantiem nodrošināja pagaidu aizsardzību pret deportāciju un tiesības strādāt. Viens no diviem likumprojektiem, ko Pārstāvju palāta pieņēma, reaģējot uz krīzi 2014. gada augustā, bija likumprojekts par DACA programmas izbeigšanu. (Neviens likumprojekts netika pieņemts Senātā.)
Obamas administrācija teica, ka tā neuzskata, ka DACA ir faktors, bet amatpersonas, tostarp viceprezidents Džo Baidens apmeklējot Centrālameriku, uzsvēra, ka bērniem nevajadzētu ierasties, jo viņi nevarēs saņemt DACA, tādējādi pastiprinot priekšstatu, ka abi ir saistīti.
Tomēr nepavadītu bērnu pieplūdums sākās 2011. gada rudenī . DACA tika paziņots tikai 2012. gada jūnijā.
Divas atsevišķas aptaujas par nepavadītiem migrantu bērniem, kas tika veiktas 2014. gada sākumā, apstiprināja, ka ļoti maz, ja vispār vispār, no viņiem zināja par atliktās rīcības programmu, un neviens no viņiem to nenosauca kā iemeslu ierasties. Iekšā aptauja, kurā piedalījās 400 migrantu bērni ko veica ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojs, tikai viens minēja iespēju gūt labumu no jaunās imigrācijas politikas. Sandjego štata universitātes pētnieka aptaujā atklājās, ka piecpadsmit no 400 migrantu bērniem zināja, ka saskaņā ar ASV tiesību aktiem pret bērniem izturas atšķirīgi ( viņi bija , ar DACA nesaistītu iemeslu dēļ), bet nezināju, kā.
Vēlāki ziņojumi, piemēram, senatora Čaka Graslija nopludinātais izlūkdatu novērtējums un Elpaso izlūkošanas centra novērtējums , apgalvoja, ka daudzas vai pat lielākā daļa ģimeņu ieradās ASV, jo ticēja, ka šeit varēs saņemt “atļaujas”. Lai gan daži uzskatīja, ka tā ir atsauce uz DACA, Grassley ziņojumā tas teikts termins “atļauja” attiecās uz paziņojumu par ierašanos imigrācijas tiesā, nevis uz darba atļauju.
Kas notiek ar bērniem, kuri tiek pieķerti šķērsojot ASV?
Nepavadītiem bērniem, kuri tiek pieķerti šķērsojot ASV, ir jāpaliek robežapsardzes aģentu apcietinājumā ne ilgāk kā 72 stundas. Šajā laikā tos pārbauda robežpatruļas virsnieks.
Tā kā valdība 2014. gada pavasarī un vasarā bija tik ļoti nomākta ar pieplūdumu, daudzi no šiem bērniem tika turēti Robežpatruļu apcietinājumā vairāk nekā 72 stundas vai tika turēti pagaidu aizturēšanas centros, no kuriem daži bija pagaidu telpas militārajās bāzēs. Samazinoties bērnu skaitam 2014. gada vasaras beigās, vidējais laiks, ko bērni pavadīja robežsardzē, samazinājās līdz 72 stundām.
Bērniem, kas ierodas no Meksikas, ir jāpierāda robežpatruļai, ka viņi baidās no vajāšanas vai cilvēku tirdzniecības, lai varētu palikt. Pretējā gadījumā tie tiek atgriezti. Tomēr praksē daudzi bērni, kuriem draudēja briesmas, tika nosūtīti atpakaļ uz Meksiku.
Bērni, kuri iztur robežapsardzes pārbaudi vai nav tai pakļauti, tiek nosūtīti Bēgļu pārvietošanas biroja, kas ir daļa no Veselības un cilvēku pakalpojumu departamenta, aizbildniecībā.
Kad Bēgļu pārvietošanas birojs ir saņēmis bērnu, tas ir atbildīgs par bērna turēšanu HHS iestādē, kamēr tiek atrasts radinieks vai ģimenes draugs, kurš var uzņemt bērnu. (2014. gada krīzes dēļ HHS bija grūti pienācīgi pārbaudīt radiniekus.) Ja radiniekus nevar atrast, bērns tiek ievietots ilgtermiņa audžuģimenē.
Tikmēr tiek izskatīta bērna imigrācijas lieta. Dažos gadījumos patvēruma darbinieks izvērtē bērna patvēruma pieprasījumu; citos gadījumos bērns tiek nodots imigrācijas tiesai, kur viņš var saņemt patvērumu vai pieprasīt īpašu nepilngadīgo imigrantu statusu (bērniem, kuri nevar tikt apvienoti ar ģimeni “vardarbības, nolaidības vai nolaidības dēļ”).
Lai uzzinātu vairāk par to, kā ASV rīkojas ar nepavadītiem migrantiem bērniem, skatiet šeit.
Kas notika ar ģimenēm, kuras tika pieķertas, mēģinot iekļūt ASV 2014. gadā?
ASV tiesību aktos ir īpašs process nepavadītiem bērniem, kas noķerti uz robežas, bet ne ģimenēm. Ģimenēm process ir līdzīgs kā jebkuram citam, kas noķerts uz robežas.
Ģimenes, kas noķertas uz robežas, ir tiesīgas saņemt “ātro izraidīšanu” — tās tiek izraidītas no valsts bez tiesas.
Tomēr, ja kādam imigrantam ir “ticamas bailes” atgriezties savā mītnes valstī — kas varētu attiekties uz daudziem Centrālamerikas iedzīvotājiem, kuri ieradās 2014. gadā —, valdībai ir pienākums viņus uzklausīt, lai noskaidrotu, vai viņš atbilst patvēruma saņemšanai. . Tātad valdība izdod rīkojumu ierasties imigrācijas tiesā noteiktā datumā.
Pirms 2014. gada jūnija valdība bieži atbrīvoja ģimenes pēc tam, kad bija noteikuši viņu tiesas datumus, dažkārt iestrēgstot autobusu pieturās Arizonā. Jūnijā represiju ietvaros, kas vērstas pret nesenajiem migrantiem, Iekšzemes drošības departaments izstrādāja plānu aizturēt simtiem ģimeņu, kuras gaidīja uzklausīšanu. (2014. gada beigās tika atvērts pastāvīgs ģimenes aizturēšanas centrs.) Ģimenes, kuras nebija fiziski aizturētas, tiks uzraudzītas.
Valdība nosūtīja imigrācijas tiesnešus un tiesu amatpersonas uz aizturēšanas iestādēm, lai viņi izskatītu ģimeņu lietas un ātri izraidītu tās. Viena Imigrācijas un muitas dienesta (ICE) amatpersona presei sacīja, ka mērķis ir deportēt ģimenes desmit vai piecpadsmit dienas. Tomēr ģimenes, kurām ir izdevies saņemt juridisku padomu aizturēšanas laikā un iesniegt patvēruma pieprasījumus, bieži tiek apstiprinātas patvēruma piešķiršanai.
Kad aizturēšanas centrs Artēzijā, NM pirmo reizi tika atvērts, tika izraidītas 4 ģimenes uz katru no apcietinājuma atbrīvoto ģimeni (vai nu tāpēc, ka bija ieguvušas patvērumu, vai tāpēc, ka bija tikušas pietiekami tālu, lai gaidītu vēlāku tiesas datumu. ). Tomēr līdz 2014. gada oktobrim šī attiecība bija mainījusies: uz katru deportēto ģimeni tika atbrīvotas 4 ģimenes.
Vai bērni, kuri nelegāli ieceļo ASV, ir tiesīgi saņemt juridisko statusu?
Tikai noteiktos apstākļos.
Dažkārt bērns ierodas ASV bez juridiska statusa, jo viņš bēg no vardarbības savās mītnes zemēs vai ir īpaši vērsts uz noziedznieku bandām. Šis bērns (vai ģimene) var būt tiesīgs saņemt patvērumu saskaņā ar ASV tiesību aktiem.
ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojs lēš, ka aptuveni 60 procenti bērnu migrantu bez pavadības, kas 2014. gadā nelegāli ieceļoja ASV, bija tiesīgi saņemt kādu starptautisku aizsardzību, tostarp patvērumu. Iekšējās IDD aplēses norādīja, ka 70 procenti bērnu uzskatīja, ka viņi varētu palikt ASV.
Vecāki dati par to, kas patiesībā noticis ar bērniem, kuri ieradās pirms 2014. gada, tomēr liecināja, ka teikt, ka ne vairāk kā 50 procenti no viņiem.
Process, lai noteiktu, vai imigrantiem ir tiesības uz juridisko statusu, ir atšķirīgs ģimenēm ar bērniem un nepavadītiem bērniem.
Ģimenes ar bērniem
Lai noteiktu, vai viņiem ir tiesības uz patvērumu, ģimenēm ir jāiziet imigrācijas tiesas process; ja tiesnesis konstatē, ka viņi neatbilst patvēruma standartam, viņus var deportēt.
2010. gadu sākumā imigrācijas tiesas bieži bija tik daudz neizskatītas, ka šo lietu atrisināšana bieži vien var aizņemt vairākus gadus. 2014. gada jūnijā, reaģējot uz migrantu krīzi, Obamas administrācija izveidoja aizturēšanas centrus migrantu ģimenēm un nosūtīja papildu imigrācijas tiesnešus un tiesu darbiniekus, lai izskatītu lietas šajās iestādēs, lai ģimeņu lietas varētu atrisināt pēc iespējas ātrāk. Šīs darbības radīja bažas par pienācīgu procesu, taču daudzām ģimenēm procesa laikā izdevās pieprasīt patvērumu.
Lai uzzinātu vairāk par to, kā patvēruma politika aizsargā Centrālamerikas migrantus, skšeit.
Nepavadīti bērni
Nepavadītu bērnu patvēruma lietu var izvērtēt patvēruma darbinieks, vai arī viņi var tikt nodoti imigrācijas tiesā.
2014. gada sākuma dati liecināja, ka ļoti maz bērnu patvērumam pieteicās ar patvēruma dienesta darbinieka starpniecību un ka viņu apstiprināšanas līmenis bija salīdzinoši zems.
Ir vēl viena iespēja nepavadītiem bērniem: īpašs imigrantu nepilngadīgais statuss. Ja nepilngadīgie imigranti var pierādīt ģimenes tiesas tiesnesim, ka viņus nevar atkal apvienot ar saviem vecākiem “vardarbības, pamešanas vai nevērības dēļ”, viņi var vērsties pie imigrācijas tiesneša, lai viņiem piešķirtu īpašo imigrantu nepilngadīgo statusu. (Ņemot vērā to, cik bīstams ir ceļojums uz ASV, tiesnesis var secināt, ka bērna nosūtīšana uz ASV bez pavadības ir “ļaunprātīga izmantošana, pamešana vai nolaidība”.) Imigranti ar SIJS var nekavējoties pieteikties zaļajām kartēm.
Imigrācijas tiesā saskaņā ar datiem par bērniem, kuri ieradās pirms 2014. gada, aptuveni 50 procentiem no visiem bērniem tika atļauts palikt — vai nu tāpēc, ka imigrācijas tiesnesis viņiem piešķīra juridisko statusu, vai arī tāpēc, ka viņi varēja pretendēt uz īpašo imigrantu nepilngadīgo statusu. .
Kāpēc ASV tik ļoti pārņēma bērnu migrantu plūdi 2014. gada pavasarī un vasarā?
Tā kā sistēma tika izveidota 8000 bērniem, nevis 50 000.
Saskaņā ar Wendy Young of Kids in Need of Defense (KIND), nepavadītu imigrantu bērnu aizstāvības organizācija, teikto, sistēma, ko Kongress ieviesa 2014. gadā, 'bija paredzēta aptuveni 6000 līdz 8000 bērnu gadā'.
caur www.hhs.gov
To apstiprina šī HHS diagramma, kurā salīdzina imigrantu bērnu skaitu, kas robežsardzes darbinieki tika nosūtīti HHS apcietinājumā no 2011. līdz 2014. gadam, ar pieejamo gultu skaitu HHS telpās.
2014. gada krīzes kulminācijas laikā bērni tika ievietoti ieslodzījuma vietās, tostarp dažās pagaidu telpās militārajās bāzēs un IDD apstrādes centrā Nogalesā, Arizonā. Reportieri, kuriem tika piešķirta piekļuve šīm iestādēm teica, ka pat salīdzinoši labos apstākļos turēšanas centri joprojām bija traumatiski:
Šķiet, ka CBP aģenti ēkā ir patiesi līdzjūtīgi mijiedarbībā ar bērniem. Iestāde ir tīra un aprīkota ar gaisa kondicionētāju.
Bet pēc būtības tā ir nepilngadīgo ieslodzījuma nometne.
Bērni, galvenokārt vidusskolas un pamatskolas vecuma bērni, ir izmitināti aiz 18 pēdas augstiem ķēdes žogiem, kuru augšpusē ir žiletes...
...lielākā daļa bērnu nekustīgi guļ uz blakus esošajiem matračiem ar intensīvu garlaicību sejās. Neizbēgami, ņemot vērā cilvēku skaitu, tā smaržo pēc kājām un sviedriem un salmiem.
Pagaidu centri bija nepieciešami, jo bērnu pārvešanā uz HHS Bēgļu pārvietošanas biroju radās vājās vietas. Tomēr pēc tam, kad bērni tika nosūtīti uz HHS, daudz vairāk no viņiem tika atbrīvoti radiniekiem nekā iepriekš — un tika atbrīvoti daudz ātrāk. A Dzimumu un bēgļu pētījumu centra ziņojums teica, ka, lai gan 65% bērnu tika izlaisti radiniekiem pirms pieauguma sākuma 2014. gada pavasarī, 90% bērnu tika nodoti radiniekiem līdz šai vasarai. Turklāt daži bērni tika atbrīvoti “divas vai trīs dienas” pēc tam, kad HHS tos saņēma.
Atsevišķais ģimeņu pieplūdums pārsteidza arī Robežu patruļu — daļēji tāpēc, ka viņiem jau bija jācīnās ar nepavadītu bērnu pieplūdumu, un daļēji tāpēc, ka saskaņā ar likumu (ja varbūt ne praksē) viņi nevarēja nekavējoties atgriezties vai deportēt nevienu ģimeni, kas teica. viņiem bija 'ticamas bailes', ka viņiem tiks nodarīts kaitējums, ja viņi tiktu nosūtīti atpakaļ uz savu valsti.
Līdz 2014. gada jūnijam valdība vienkārši izteica ģimenēm brīdinājumus ierasties imigrācijas tiesā un atbrīvoja tās. Taču 2014. gada vasarā valdība sāka būvēt aizturēšanas telpas, lai izmitinātu simtiem imigrantu ģimeņu. Viņi pieturējās pie šī plāna pat pēc tam, kad 2014. gada vasaras beigās aizturēto bērnu un ģimeņu skaits sāka strauji samazināties.
Kā ASV valdība izturējās pret bērniem un ģimenēm, kas ieradās migrantu krīzes laikā?
Nepavadīti bērni
Federālā valdība palielināja iespējas nodrošināt bērnu ilgtermiņa audžuģimenes aprūpi un mainīja imigrācijas tiesnešu lietu slodzes plānošanas veidu, lai bērni un ģimenes, kas nesen ieradušās ASV, varētu tikt izskatītas pirmās. Un iztērēja 4 miljoni dolāru nodrošināt advokātus nepavadītiem bērniem imigrācijas tiesā.
Ģimenes ar bērniem
Valdība atvēra aizturēšanas centrus, lai izmitinātu simtiem ģimeņu: 700 gultu vietu Ņūmeksikā un jaunu, pastāvīgu iestādi Dilijā, Teksasā. Valdība nosūtīja imigrācijas tiesnešus un tiesu amatpersonas uz aizturēšanas centriem, lai tie pēc iespējas ātrāk izskatītu ģimeņu lietas, lai tās varētu atbrīvot vai deportēt.
Ģimeņu aizturēšana radīja humānas bažas, jo ir grūti humāni aizturēt bērnus un problēmas ar piekļuvi advokātiem. Advokāti pauda bažas, ka ģimenes, kurām ir pamatoti apgalvojumi par vajāšanu, netiek izskatītas viņu patvēruma lietas.
Ko ASV valdība darīja, lai novērstu bērnu un ģimeņu rašanos?
Publiski ASV amatpersonas koncentrējās uz mēģinājumiem brīdināt ģimenes Centrālamerikā, lai tās neierodas ASV un nesūta uz turieni savus bērnus. Viceprezidents Džo Baidens to skaidri norādīja, kad viņš 2014. gada jūnijā apmeklēja Centrālameriku. Valdība arī apmaksāja reklāmas kampaņu Centrālamerikā, lai izglītotu ģimenes par ceļojuma uz ASV bīstamību un to, ka ģimenēm kopumā nav tiesību uz juridisko statusu.
Aizturēšanas paplašināšana migrantu ģimenēm bija arī paredzēta, lai atturētu vairāk ģimeņu un bērnu no ierašanās ASV, 'sūtot vēstījumu', ka pret migrantiem, kas ieradušies ASV, izturēsies bargi.
Tomēr aizkulisēs ASV palīdzēja Meksikas valdībai aizturēt migrantus ceļā uz ASV — tas, iespējams, ir viens no galvenajiem iemesliem, kāpēc migrantu krīze tik pēkšņi beidzās 2014. gada vasaras beigās.
ASV arī nosūtīja jaunu 250 miljonu dolāru palīdzības pakete uz Gvatemalu, Hondurasu un Salvadoru. Tas ietvēra 9 miljonus ASV dolāru to bērnu un ģimeņu “repatriācijai”, kas tika deportēti vai atgriezti savās mītnes zemēs, kā arī vairākas valstij specifiskas programmas, lai palīdzētu samazināt vardarbību.
Kad beidzās bērnu migrantu krīze un kāpēc?
2014. gada augustā tas, iespējams, vēl nebija “beidzies” (atkarībā no jūsu definīcijas), taču tas noteikti norisinājās remisijas periodā — vismaz pēc bērniem, kas ieceļo ASV.
Bērnu plūsma uz ASV samazinājās ātrāk, nekā tā bija sākusies. (Iekšzemes drošības departaments)
Vēl mazāk bērnu septembrī tika aizturēti nekā augustā: 2400 bērnu. Abos mēnešos 2014.gadā tika aizturēts mazāk bērnu nekā tajā pašā vietā 2013.gadā.
Iekšzemes drošības amatpersonas brīdināja, ka 2015. gada pavasarī liels skaits bērnu un ģimeņu varētu atkal ierasties pāri ASV/Meksikas robežai. Šī iemesla dēļ viņi turpināja paplašināt savas ģimenes aizturēšanas iespējas. Taču 2015. gada plūsmas bija daļa no 2014. gada kopējās plūsmas.
Ziņojumos norādīts, ka viens no svarīgākajiem faktoriem, lai apturētu plūsmu uz ASV 2014. gada vasaras beigās, bija tas, ka Meksikas valdība sāka uzņemties daudz agresīvāku lomu, aizliedzot bērnus, kad viņi šķērsoja Meksiku uz ASV.
Meksika ir bijusi agresīva, aizturot bērnus, kas brauc ar 'la Bestia' — kravas vilcienu, ar kuru daudzi bērni brauc cauri lielai daļai Meksikas. (Ilgtermiņā tiek izstrādāts plāns “la Bestia” paātrināšanai, lai migranti uz to varētu uzlēkt pārāk ātri.) Turklāt Meksika ir izveidojusi imigrācijas kontrolpunktus pilsētās, kas atrodas tuvāk robežai – tas ir šīs valsts spoguļattēls. iekšējie kontrolpunkti ASV dienvidrietumos.
Anekdotiski ziņojumi no Centrālamerikas NVO liecina, ka Meksikas centieni samazina migrantu skaitu. Viens advokāts ASV teica, ka viņš ir dzirdējis ziņojumus, ka 'kas agrāk bija 2 autobusi dienā, kad bērni atgriezās no Meksikas (vienai Centrālamerikas NVO), tagad ir 8 autobusi dienā.'
Lai uzzinātu vairāk par iespējamiem bērnu migrantu skaita samazināšanās iemesliem, kas 2014. gada vasaras beigās un rudenī šķērso robežu, skatiet šeit.
Kā es varu uzzināt vairāk par šo tēmu?
- Bērni skrējienā: ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos biroja ziņojums, kas balstīts uz 400 intervijām ar nepavadītiem svešzemju bērniem, un tika publicēts 2014. gada pavasarī. Tas ir labākais pieejamais skaidrojums par iemesliem, kāpēc bērni atstāja Centrālameriku un devās uz ASV.
- '70 000 bērnu šogad parādīsies vieni pie mūsu robežas. Kas ar viņiem notiek? Ziņots līdzeklis no Māte Džonsa par nepavadītu bērnu migrantu krīzi.
